2024年是京津冀协同发展上升為(wèi)國(guó)家战略十周年。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一國(guó)家战略不断向纵深推进。

“京津冀如同一朵花(huā)上的花(huā)瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”落实习近平总书记重大决策部署，京津冀探索人口经济密集地區(qū)优化开发的新(xīn)模式，谋求區(qū)域发展的新(xīn)路子，打造经济社会发展新(xīn)的增長(cháng)极。从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工筆(bǐ)画”，京畿大地发生着深刻变化。

■ 以资源优化配置重构區(qū)域发展新(xīn)格局

春节假期后，位于北京地铁动物(wù)园站南侧的新(xīn)动力金融科(kē)技中心极具现代感的大厅内，服務(wù)团队正在為(wèi)新(xīn)一批入驻企业对接最新(xīn)落地的相关政策。经过疏解腾退，曾经的动物(wù)园批发市场，当前已成為(wèi)金融科(kē)技企业的集聚地。

十年前，动物(wù)园批发市场面积最大的世纪天乐大厦，曾聚集近3000家商(shāng)铺。如今大厦通过改造，最大限度保留建筑结构，内部则是另一番景象：5A甲级写字楼，设有(yǒu)城市会客厅、文(wén)化艺术空间等商(shāng)務(wù)服務(wù)及社交空间。

与此同时，一批批市场商(shāng)户向河北廊坊、保定白沟、沧州黄骅等地疏解，助力河北打造全國(guó)现代商(shāng)贸物(wù)流基地。

“动批”蝶变是首都转变发展模式、推进區(qū)域协调发展的生动样本。

2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，明确提出实现京津冀协同发展是一个重大國(guó)家战略。

宏图既定，规划先行。2015年6月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院印发《京津冀协同发展规划纲要》。一张图规划、一盘棋建设、一體(tǐ)化发展，京津冀协同发展不断取得新(xīn)成效。

今年春节，来自湖(hú)北襄阳的電(diàn)焊工董天会是在北大人民(mín)医院雄安院區(qū)项目工地上度过的。这是他(tā)从业十几年来，第一次没有(yǒu)回家过年。他(tā)说，在建设未来之城中度过一个有(yǒu)意义的春节非常难忘。

吊臂升降，机器轰鸣，钢筋敲击声不绝于耳……在雄安新(xīn)區(qū)，还有(yǒu)國(guó)贸片區(qū)、大河片區(qū)安置房等多(duō)个项目现场，春节不停工，寒风中的建设“热度”不减。记者获悉，雄安新(xīn)區(qū)已有(yǒu)4家央企总部落户，央企已设立子公司及各类分(fēn)支机构200多(duō)家；在京部委所属的4所高校雄安校區(qū)和1家医院雄安院區(qū)项目已开工……

在北京另一翼，城市副中心一批交通、水利、能(néng)源等重大基础设施和生态环境综合治理(lǐ)项目逐步建成，锚定数字经济、现代金融、先进制造、商(shāng)務(wù)服務(wù)等六大产业，连续保持每年千亿级投资强度。

在通州，焕新(xīn)的不只是城市面貌，更在于发展理(lǐ)念和管理(lǐ)机制的提升。

根据相关政策，符合北京城市副中心发展定位的北京市属國(guó)有(yǒu)企事业单位，在疏解至北京城市副中心时，允许其新(xīn)建或購(gòu)买办公场所；符合划拨条件的，可(kě)以以划拨方式供应土地。这一政策赋予北京城市副中心更大发展自主权。

2024年1月底，北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官，城市副中心与主城區(qū)“以副辅主、主副共兴”的发展格局正有(yǒu)序形成。第七次全國(guó)人口普查结果显示，通州區(qū)常住人口约184万人，比第六次全國(guó)人口普查时增長(cháng)65万余人。

十年间，北京市“瘦身提质”效果超出预期，退出一般制造业企业超3000家，疏解提升區(qū)域性专业市场和物(wù)流中心近1000家，城乡建设用(yòng)地减量130平方公里。北京中心城區(qū)功能(néng)布局不断优化，实现城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目标，高精尖产业新(xīn)设经营主體(tǐ)占比由40.7%上升至66.1%，精准补建便民(mín)商(shāng)业网点7700余个。

随着區(qū)域合作日益加强，资源合理(lǐ)流动和配置，天津和河北发展更有(yǒu)活力。河北省十年累计承接京津转入基本单位4.3万余家；天津市滨海—中关村科(kē)技园、京津中关村科(kē)技城等重点平台，注册科(kē)技创新(xīn)企业约6500家。

■ 以协同创新(xīn)促进區(qū)域产业协作

对京津冀协同发展而言，京津两个直辖市是重要的支点。结合北京科(kē)技创新(xīn)优势和天津先进制造研发优势，贯彻落实习近平总书记重要指示，“谱写新(xīn)时期社会主义现代化的京津‘双城记’”成為(wèi)这两座城市发展的新(xīn)方向。

不久前，一款用(yòng)于清洁太阳能(néng)光伏板的新(xīn)材料产品在天津滨海—中关村科(kē)技园发布。“以全國(guó)太阳能(néng)装机量约400GW為(wèi)例，每年可(kě)减少约420亿元的经济损失，為(wèi)清洁能(néng)源行业带来广阔的盈利空间。”研发企业京中（天津）纳米科(kē)技有(yǒu)限公司负责人那明扬说。

这是京津冀协同创新(xīn)在天津市诞生的新(xīn)成果。京津携手在天津市滨海新(xīn)區(qū)、宝坻區(qū)分(fēn)别建立滨海—中关村科(kē)技园、京津中关村科(kē)技城，推动创新(xīn)成果落地开花(huā)。截至2023年底，两处新(xīn)平台累计注册企业突破6500家，大多(duō)数是科(kē)技型创新(xīn)企业。

跟随公司落户天津宝坻京津中关村科(kē)技城，张建辉和李丽花(huā)这对“80后”夫妻结束了長(cháng)达9年的“北漂”生活。李丽花(huā)说，之前一直在北京的博宇半导體(tǐ)工艺器皿技术有(yǒu)限公司工作，孩子長(cháng)期在老家。2020年，张建辉夫妇顺利落户天津，把孩子从山(shān)东老家接来身边上學(xué)，心里踏实多(duō)了。

在雄安新(xīn)區(qū)中关村科(kē)技园一期B2栋的二楼，有(yǒu)一间咖啡厅颇為(wèi)热闹。有(yǒu)时咖啡厅被改成一间会议室，長(cháng)長(cháng)的桌子尽头，是一个可(kě)移动的大屏。随着不同的会议主题，大屏上播放着不同内容的PPT文(wén)件。主讲人有(yǒu)时坐(zuò)在沙发上向長(cháng)桌四周的人讲解，有(yǒu)时候起身快步走到大屏前，进行问答(dá)和互动。

河北雄安罗数科(kē)技有(yǒu)限公司总经理(lǐ)李亚洲表示，从办公室移步二楼咖啡厅，创业者们可(kě)不仅仅是為(wèi)了一杯饮品。在一间间充满咖啡香的共享空间里，有(yǒu)创新(xīn)创造的热情、有(yǒu)思想碰撞的火花(huā)，也隐藏着数不清的机遇。

雄安新(xīn)區(qū)中关村科(kē)技园自去年8月30日揭牌，一期工程入驻率达到了90%。这些企业以高新(xīn)技术、专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”為(wèi)主，主营业務(wù)多(duō)為(wèi)人工智能(néng)、智能(néng)硬件、生物(wù)医药等。

一个中关村，花(huā)开京津冀。十年来，中关村企业在津冀两地累计设立分(fēn)支机构已超过1万家。

以协同创新(xīn)推动产业协作，是京津冀协同发展不断突破的根本动力。北京市发改委主任杨秀玲表示，京津冀正联合编制氢能(néng)、生物(wù)医药等六大跨區(qū)域产业链图谱，实施产业链“织网工程”，為(wèi)延链、补链、强链、优链提供“导航图”。

据统计，北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增長(cháng)至2023年的748.7亿元，累计超2800亿元。近日由北京大學(xué)首都发展研究院发布的《京津冀协同创新(xīn)指数2023》显示，2013年至2022年，京津冀协同创新(xīn)指数从100增長(cháng)到297.6，年均增速為(wèi)12.9%。

■ 以共建共享推动公共服務(wù)“跨省过河”

习近平总书记指出，推进京津冀协同发展，最终要體(tǐ)现到增进人民(mín)福祉、促进共同富裕上。

总面积21.6万平方公里、拥有(yǒu)1亿多(duō)人口的京津冀地區(qū)，地缘相接、人缘相亲、文(wén)化一脉，具备公共服務(wù)资源共建共享的天然基础。坚持鲜明的人民(mín)立场，让京津冀这片古老又(yòu)现代的土地幸福底色更浓、成色更足。

记者在北京儿童医院保定医院见到钟女士时，她正在為(wèi)身患白血病的9岁孩子办理(lǐ)出院手续。新(xīn)的治疗阶段已经完成，她计划带孩子回老家看爷爷奶奶。

去年5月，為(wèi)给孩子看病，钟女士本打算挂北京儿童医院血液一科(kē)的专家号，带着孩子去北京看病。后来才知道，这位专家每周来保定儿童医院坐(zuò)诊。

2015年，保定市儿童医院接受北京儿童医院托管，开创了公立医疗机构跨省托管的先河。如今，北京儿童医院将造血干细胞移植专业科(kē)室及人员“整體(tǐ)下沉”到保定，合作步步加深。

作為(wèi)落地城市副中心的三甲综合医院，北京友谊医院通州院區(qū)开诊5年来，医疗服務(wù)总量逐年递增，门急诊总量超458.9万人次，其中外埠患者比例超40%，主要来自廊坊北三县和通州周边地區(qū)。

肝硬化患者刘磊是这间医院受益者之一。经过肝移植手术，刘磊的肝功能(néng)逐步恢复正常，这意味着一台创造了“活體(tǐ)辅助肝移植最小(xiǎo)移植物(wù)”纪录的顶尖手术最终成功。通州蜕变為(wèi)城市副中心过程中快速提升的医疗能(néng)力给予了更多(duō)像刘磊一样的患者坚强保障。

户籍改革、医疗改革、公共服務(wù)改革……一项项利民(mín)之策在京畿大地落地开花(huā)。

寒假期间，雄安新(xīn)區(qū)以财政补贴方式，组织28所中小(xiǎo)學(xué)开展免费托管服務(wù)。记者采访时，在雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)的塑胶跑道上，體(tǐ)育教师带着孩子们正在进行多(duō)形式跑跳训练。

2017年8月，京冀两省市政府签署协议，北京市以“交钥匙”方式支持雄安新(xīn)區(qū)建设幼儿园、小(xiǎo)學(xué)、完全中學(xué)、综合医院各一所，雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)是其中之一。

“我们學(xué)校的學(xué)生都是雄安建设者子女，寒假托管為(wèi)他(tā)们解除了后顾之忧，让他(tā)们能(néng)安心工作。”雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)副校長(cháng)王映说。

十年来，京津冀协同发展彰显鲜明的人民(mín)立场，通过创新(xīn)體(tǐ)制机制和政策，促进公共服務(wù)“跨省过河”、全面融合，让群众增强获得感、幸福感。京津冀已有(yǒu)4900余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用(yòng)直接结算，200余所京津中小(xiǎo)學(xué)幼儿园在河北开展跨區(qū)域合作办學(xué)。

京畿大地激荡人心的发展故事还在继续书写。面向未来，习近平总书记的指引清晰而坚定：“努力使京津冀成為(wèi)中國(guó)式现代化建设的先行區(qū)、示范區(qū)。”